Проект
Р Е Ш Е Н И Е
Собрания представителей
Моздокского городского поселения
от ____________2024 г. № ___
Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территории муниципального образования - Моздокское городское поселение, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территории муниципального образования -
Моздокское городское поселение
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания, Собрание представителей Моздокского городского поселения,
р е ш и л о:
1. Порядок организации и проведения общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территории муниципального образования - Моздокское городское поселение, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территории муниципального образования - Моздокское городское поселение утвердить согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Моздокский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.моздок-осетия.рф.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Собрания представителей
Моздокского городского поселения А.Л.Тераваков
Согласовано:
Глава администрации
местного самоуправления
Моздокского городского поселения И.А. Туганова
Главный специалист – юрист Н. С. Кулебякина
Приложение к решению
Собрания представителей
Моздокского городского поселения
от «___»_______2024 г.
Порядок организации и проведения общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территории муниципального образования - Моздокское городское поселение, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территории муниципального образования - Моздокское городское поселение
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия – Алания.
1.2. Организатором общественных обсуждений является администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения (далее – АМС Моздокского городского поселения).
1.3. Организатор общественных обсуждений в целях подготовки и проведения общественных обсуждений осуществляет:
1) оповещение о начале общественных обсуждений по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте АМС Моздокского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.моздок-осетия.рф. (далее - официальный сайт) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
4) подготовку и оформление протокола общественных обсуждений по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
5) подготовку и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
1.4. Участниками общественных обсуждений являются граждане, постоянно проживающие на территории Моздокского городского поселения, правообладатели находящихся в границах территории Моздокского городского поселения земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
1.5. Срок проведения общественных обсуждений со дня опубликования оповещения жителей Моздокского городского поселения о начале общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
2. Порядок организации и проведения общественных обсуждений.
2.1. Решение о проведении общественных обсуждений принимается Главой Моздокского городского поселения и оформляется решением Собрания представителей Моздокского городского поселения (далее – муниципальный правовой акт о проведении общественных обсуждений).
Муниципальный правовой акт о проведении общественных обсуждений должен содержать наименование проекта, по которому проводятся общественные обсуждения, сведения об инициаторе и организаторе общественных обсуждений, сроки проведения общественных обсуждений.
2.2. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале общественных обсуждений;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;
5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.
2.3. На основании правового акта о проведении общественных обсуждений организатор общественных обсуждений готовит оповещение о начале общественных обсуждений по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, которое должно содержать:
1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
5) информацию об официальном сайте, на котором будет размещен проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.
2.4. Оповещение о начале общественных обсуждений:
1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации в средствах массовой информации, и размещается на официальном сайте;
2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания организатора общественных обсуждений, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории Моздокского городского поселения, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации.
Информационные стенды должны обеспечивать доступность для их просмотра участниками общественных обсуждений, а также защиту размещаемых на них оповещений от внешних воздействий.
2.5. Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему размещаются на официальном сайте с учетом сроков, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2.4 настоящего Порядка.
Официальный сайт должен обеспечивать возможность:
1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте внесенных ими предложений и замечаний;
2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.
2.6. Организатор общественных обсуждений организует экспозицию или экспозиции проекта, в том числе обеспечивает предоставление помещения или помещений для проведения экспозиции или экспозиций проекта, а также открывает экспозицию или экспозиции такого проекта.
2.7. На экспозиции проекта должен быть представлен проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях.
Проекты, подлежащие рассмотрению на общественных обсуждениях, представляются в виде демонстрационных и иных информационных материалов.
2.8. Экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, проводятся в течение всего периода размещения такого проекта на официальном сайте.
2.9. На экспозиции проекта ведется журнал учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, по форме, согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
2.10. В ходе работы экспозиции организатором общественных обсуждений организуются консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях.
Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора общественных обсуждений и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, вовремя, указанное в оповещении о начале общественных обсуждениях.
2.11. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений, прошедшие в соответствии пунктом 2.12 настоящего Порядка идентификацию, вправе вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
1) посредством официального сайта;
2) в письменной форме или в форме электронного документа в адрес организатора общественных обсуждений;
3) посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
2.12. Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.
Участники общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
Не требуется представление указанных в абзаце первом настоящего пункта документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте). При этом для подтверждения сведений, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.
2.13. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.14 настоящего Порядка.
2.14. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений недостоверных сведений.
2.15. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка и не относящиеся к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2.16. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
2.17. Организатором общественных обсуждений обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях АМС Моздокского городского поселения, подведомственных АМС Моздокского городского организаций).
2.18. Организатор общественных обсуждений после проведения общественных обсуждений осуществляет подготовку протокола общественных обсуждений, в котором указываются:
1) дата оформления протокола общественных обсуждений;
2) информация об организаторе общественных обсуждений;
3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;
4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения;
5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории Моздокского городского поселения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений.
2.19. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень, принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).
2.20. Участник общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
2.21. На основании протокола общественных обсуждений организатор общественных обсуждений осуществляет подготовку и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.
2.22. В заключении о результатах общественных обсуждений указываются:
1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений;
2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, сведения о количестве участников общественных обсуждений, которые приняли участие в общественных обсуждениях;
3) реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений;
4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории Моздокского городского поселения и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;
5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений.
2.23. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Моздокского городского поселения, иной официальной информации в средствах массовой информации, и размещается на официальном сайте.